Отнети всички контролни точки – кога губите книжката и как можете да се защитите?

Водач получава пореден фиш или наказателно постановление и установява, че след влизането му в сила може да загуби последните си контролни точки. Може ли да оспори акта, кога трябва да върне книжката и има ли още възможност да възстанови точки?

Отнемането на точки, загубата на правоспособност и изземването на свидетелството за управление са различни правни последици.

Колко контролни точки има един водач?

Максималният брой по Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012 г. е 39. Новият водач получава 26 точки при първоначално издаване на свидетелството и още 13 след придобиване на 24 месеца стаж.

Контролните точки служат за отчет на нарушенията по пътищата. Отнемането им е част от системата за контрол на водачите и е отделно от наложеното административно наказание.

За кои нарушения се отнемат контролни точки?

Точки се отнемат само за нарушенията, посочени в чл. 6 от Наредба № Iз-2539. Сред тях са определени случаи на управление след употреба на алкохол, отказ от проверка, преминаване на забраняващ сигнал, неспазване на предимство и по-тежки превишения на скоростта, включително в предвидените случаи на контрол на средната скорост. Вижте и каква е отговорността при шофиране след употреба на алкохол или наркотици.

Броят на точките зависи от конкретното нарушение и приложимата редакция на наредбата. При проверка на акта има значение както дали нарушението е доказано, така и дали за него е предвидено отнемане на точно този брой точки.

Могат ли да се отнемат точки с обикновен или електронен фиш?

Да. Според чл. 2, ал. 6 от Наредба № Iз-2539, в редакцията след измененията от 2026 г., точки се отнемат при влизане в сила на някой от следните актове за нарушение, посочено в наредбата:

• наказателно постановление, включително в случаите по чл. 79б ЗАНН;
• фиш по чл. 186, ал. 1 ЗДвП;
• електронен фиш по чл. 189, ал. 4 ЗДвП, включително когато влиза в сила при доброволно плащане по чл. 189, ал. 10, т. 4 ЗДвП.

Броят на точките, които ще бъдат отнети при влизане на акта в сила, се отбелязва в него. При наказателното постановление се отбелязват и оставащите точки. Вижте разясненията на МВР за промените през 2026 г..

При по-старо нарушение проверете приложимата към случая редакция, вида на фиша и датата, на която е влязъл в сила.

Кога водачът губи правоспособността си?

По чл. 157, ал. 4 от Закона за движението по пътищата водачът, на когото са отнети всички контролни точки, губи правоспособността си и трябва да върне свидетелството за управление в съответната служба на МВР.

Загубата на правоспособност настъпва по силата на закона, когато всички точки са законосъобразно изчерпани. Отделна заповед може да послужи за изземване на невърнатото свидетелство. Тя не поражда самата загуба на правоспособност. Водачът може да е изгубил правоспособността си и все още да държи физически книжката.

Това се различава от наказанието лишаване от право да се управлява МПС и от временното отнемане на свидетелството като принудителна административна мярка.

Какво става, ако последният фиш или наказателно постановление бъде обжалван?

За отнемането на последните точки е решаващо дали санкционният акт е влязъл в сила. При своевременна и допустима жалба срещу електронен фиш или наказателно постановление проверете изхода на производството, преди да приемете точките за окончателно отнети.

• Електронен фиш. Жалбата по чл. 189, ал. 8 ЗДвП се подава в 14-дневен срок от получаването му. При възражение по чл. 189, ал. 6 срокът е 14 дни от съобщаването на отказа за анулиране. Доброволното плащане в предвидения срок води до влизане в сила от датата на плащането. Вижте как се обжалва електронен фиш.
• Наказателно постановление. Общият срок за обжалване на наказателно постановление е 14 дни от връчването му по чл. 59, ал. 2 ЗАНН. При плащане по чл. 79б ЗАНН проверете коя част от постановлението влиза в сила и от коя дата.
• Обикновен фиш по чл. 186, ал. 1 ЗДвП. При оспорване на нарушението или отказ да се подпише фишът се съставя АУАН по чл. 186, ал. 2. Чл. 186, ал. 8 урежда последиците при неплащане в седемдневен срок от издаването. За вече издаден фиш проверете конкретния ред за защита, начина на връчване и момента на влизане в сила.

Издаването или връчването на акт само по себе си не е достатъчно, за да се приемат точките за окончателно отнети.

Може ли да се оспори самото отнемане на контролни точки?

Отнемането на контролни точки по правило следва от влизането в сила на санкционния акт. Затова защитата обикновено е насочена срещу наказателното постановление или фиша по приложимия за него ред.

При спор за общия брой точки проверете всички отнемания, датите на влизане в сила, отменените актове и възстановените точки. Ако МВР издаде отделна заповед за изземване на свидетелството по чл. 171, т. 4 ЗДвП, проверете основанията и срока за оспорване и на тази заповед.

Как се проверява колко контролни точки остават?

Водачът може да поиска справка от компетентната структура на МВР за наличните точки и актовете, въз основа на които са отнети.

При съмнение за грешка съберете за всеки акт датата на нарушението, вида на акта, датата на влизане в сила и броя на отнетите точки. Проверете дали има отменено постановление, фиш, който още не е влязъл в сила, или неотчетено възстановяване.

Тази справка позволява да се установи дали и кога точките действително са изчерпани.

Как могат да се възстановят контролни точки?

Чл. 158 ЗДвП и чл. 3 от Наредба № Iз-2539 уреждат два начина за възстановяване на точки:

• След допълнително обучение. Може да се възстанови до една трета от максималния брой точки, най-много веднъж за срок от една година. Водачът трябва да е изпълнил задълженията си по чл. 190, ал. 3 ЗДвП, което удостоверява с платежните документи. Обучението се провежда по утвърдената учебна документация по чл. 4 от наредбата.
• Служебно. Чл. 3, ал. 2, т. 2 от наредбата предвижда възстановяване след две години от влизането в сила на последното наказателно постановление, фиш или електронен фиш, с който са отнети точки. При спор за началната дата трябва да се съобрази и текстът на чл. 158, ал. 1, т. 2 ЗДвП, който посочва последното влязло в сила наказателно постановление.

Възстановяването е до 39 точки, а за новите водачи – до 26 точки. При вече загубена правоспособност се прилага процедурата за повторното ѝ придобиване.

Може ли водачът да възстанови точки, след като вече е изгубил правоспособността си?

При законосъобразно отнемане на всички контролни точки и загуба на правоспособност по чл. 157, ал. 4 ЗДвП водачът трябва да придобие правоспособност отново. Обичайният курс за частично възстановяване на точки не възстановява правоспособността.

Проверете точната дата на изчерпване на точките. По-ранно законосъобразно възстановяване или отмяна на санкционен акт може да промени извода дали изобщо е настъпила загуба на правоспособност. Затова е необходим преглед на цялата последователност от санкции и възстановявания.

Как се възстановява правоспособността след загуба на всички точки?

Чл. 157, ал. 5 ЗДвП допуска повторно явяване на изпит за придобиване на правоспособност най-рано шест месеца след връщането на свидетелството за управление. Срокът се брои от датата на връщането.

За допускане до изпит трябва да бъдат изпълнени и приложимите изисквания за обучение, документи и психологическа годност. След изтичане на шестте месеца водачът може да премине процедурата за повторно придобиване на правоспособност.

Какви са рисковете, ако водачът продължи да шофира без контролни точки?

Управлението след загуба на правоспособност може да доведе до административно наказание. В определени случаи може да възникне и наказателна отговорност, ако са изпълнени законовите предпоставки.

Решаваща е правоспособността на водача към момента на управлението. Самото наличие на физическо свидетелство не му дава право да управлява след изчерпване на точките.

Каква е ролята на адвоката при отнемане на последните контролни точки?

Адвокатът може да провери актовете, въз основа на които са отнети точки, датите на влизането им в сила и отчетените възстановявания. Ако има основание, може да оспори съответния санкционен акт или да предприеме защита срещу незаконосъобразен акт или действие на административния орган.

При наскоро връчен фиш или наказателно постановление проверете срока за защита възможно най-рано. Адвокатско дружество „Еленков и Георгиев“ предоставя правна помощ при обжалване на наказателни постановления, фишове и спорове за правоспособността на водачите.

Ако са Ви отнети последните точки или сте получили акт, който може да доведе до загуба на книжката, запазете документите и опишете случая чрез контактния формуляр на EG Legacy.